《刑法修正案(九)》關(guān)于修改死刑的規(guī)定存在的問題。《刑法修正案(九)》對推進(jìn)死刑改革具有很高的積極意義，但不可否認(rèn)的是，死刑條款的修改仍存在諸多問題。對聯(lián)合國公約反應(yīng)不足。1997年刑法將死刑的適用條件規(guī)定為“極重罪”。上海律師事務(wù)所為您解答一下有關(guān)的問題。

　　由于我國的犯罪認(rèn)定堅持主客觀一致性原則，在判斷犯罪是否極其嚴(yán)重時，還應(yīng)對行為人的社會危害性、主觀惡意和人身危險性作出綜合判斷，這符合法律的初衷。

　　然而，即使考慮到犯罪的極端嚴(yán)重性質(zhì)，包括行為的極端有害的社會性質(zhì)、行為人的主觀惡意性質(zhì)和行為人的極端嚴(yán)重的人身危險，以及對公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約公約的反應(yīng)不足，這一標(biāo)準(zhǔn)仍然是抽象的。

　　盡管締約國被允許保留死刑，但死刑的適用條件嚴(yán)格限于“最嚴(yán)重的罪行”，并在保護死刑犯權(quán)利的保障措施中被定義為“不超過致命或其他極其嚴(yán)重后果的故意犯罪”。盡管中國刑法和《公約》對死刑的適用標(biāo)準(zhǔn)都有“嚴(yán)重”的限制，但它們在本質(zhì)上是不同的，適用結(jié)果也是不同的。

　　在中國，從犯罪程度上進(jìn)行限制，也就是說任何一種犯罪都有可能達(dá)到極其嚴(yán)重的程度，也就是可以適用死刑。當(dāng)然，是否可以適用死刑，也要以刑法的具體規(guī)定為準(zhǔn)。《公約》中最嚴(yán)重的罪行是通過限制罪行的性質(zhì)和類型來嚴(yán)格控制死刑的適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一空白使得大量在我國刑法分則中并非最嚴(yán)重的罪名被配置了死刑，進(jìn)而導(dǎo)致司法實踐中被判處死刑的人數(shù)更高。因此，我國的死刑適用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改，以符合《公約》的規(guī)定，從而在保留死刑的同時，盡可能保證不過度適用死刑。

　　存在可以進(jìn)一步進(jìn)行廢除死刑罪名的空間。在《刑法修正案（八）》通過自己之前我國關(guān)于廢除死刑的罪名研討中，有學(xué)者就提出廢除死刑的步伐我們應(yīng)該具有更大發(fā)展一些，應(yīng)一并將集資詐騙罪、組織賣淫罪以及其他運輸毒品罪的死刑制度予以廢除。

　　但廢除死刑不僅是一種法律環(huán)境問題，也是思想政治教育問題、社會經(jīng)濟問題。集資詐騙罪往往牽涉面很廣，公眾服務(wù)要求學(xué)生嚴(yán)厲打擊的愿望很強烈；組織賣淫罪中含有暴力行為手段；運輸毒品罪是涉及毒品的犯罪，系嚴(yán)懲的對象。

　　為了能夠減少公司首次以修正案方式就是廢除死刑的阻力，《刑法修正案（八）》最終目的只是廢除了提高司法工作實踐中不常用的非暴力犯罪的死刑，從而將這三種不同社會現(xiàn)實危害性方面沒有能力達(dá)到處以死刑的程度、實踐中又較為系統(tǒng)常見的犯罪證據(jù)排除在廢除死刑的罪名之外。

　　《刑法修正案（九）》對上次刑法修改時學(xué)者反映強烈的集資詐騙罪、組織賣淫罪以及強迫賣淫罪的死刑問題進(jìn)行了回應(yīng)，廢除了這3個罪名的死刑，但依然保留了運輸毒品罪的死刑。目前我國《刑法》在毒品犯罪中保留死刑的罪名僅有走私、販賣、運輸、制造毒品罪。

　　基于毒品特殊的危害性，毒品犯罪日益猖獗的形勢，由毒品誘發(fā)的其他犯罪對社會秩序的嚴(yán)重破壞，打擊和防范毒品犯罪的難度也日益增大，這些都決定了在短時期內(nèi)廢除毒品犯罪的死刑時機并不成熟。但筆者認(rèn)為，雖然運輸毒品罪屬于毒品犯罪，但其社會危害性明顯不同于其他可以適用死刑的毒品犯罪。

　　上海律師事務(wù)所了解到，最高人民法院2015年5月18日發(fā)布的《全國法院毒品犯罪審判工作座談會紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》）專門提出了運輸毒品罪的死刑問題。在寬嚴(yán)相濟刑事政策的指導(dǎo)下，《紀(jì)要》在對嚴(yán)重運輸毒品行為依法嚴(yán)厲打擊的同時，規(guī)定了可以不判死刑和一般不應(yīng)當(dāng)判處死刑的情形。